发[2008]106号   

各县市农业局：　　

　　为了贯彻落实中央和自治区两个一号文件精神，坚持科学发展观，充分利用各种教育资源，大力开展农村致富技能培训，切实提高农民科技文化素质，全面推进社会主义新农村建设。按照自治区开展农民致富技能培训工作的要求，现就做好2008年农民致富技能培训工作通知如下：
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实中央和自治区两个一号文件精神，坚持科学发展观，坚持以服务为宗旨，以需求为导向，充分利用各种教育资源，多层次、多形式、大规模地开展农村致富技能培训大力普及农业先进实用生产技能，切实提高农民科技文化素质和职业技能，促进我州农业和农村经济结构战略性调整，努力实现农业增效、农民增收和农村稳定，为建设社会主义新农村奠定基础。
　　二、目标任务
　　2008年，继续采取1户1人学1技的方法，对我州农村2万户农牧民开展致富技能培训，通过培训使每个农户有一个劳动力熟练掌握1项实用技能，农民家庭人均收入有明显提高，全面提升农村劳动力致富能力和创业能力。
　　三、培训对象、内容、目标及方式
　　（一）培训对象：广大农村青壮年劳动力、初高中毕业的回乡青年、农村复员军人等。
　　（二）培训内容：把就业结构调整和产业结构调整有机结合起来，发挥区域资源优势，开展各种种植、养殖先进技术培训，切实加强农业新知识新品种新技术；农业环境保护和食品安全知识，绿色食品、无公害农产品生产，科学施药施肥等知识；农民适应市场经济的经营、管理能力和职业道德、法律意识以及农业、农村有关政策等方面的知识培训。同时要突出农业内部挖潜，大力开展特色农业、旅游农业、设施农业等内容的就近转移培训。
　　（三）培训目标：为我州农村培养2万名从事种植、养殖等市场活动的专业人才，以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用人才，增强他们带头致富和带领农民共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代化农业的骨干力量。
　　（四）培训方式：由各县市结合当地实际，制定培训实施方案，确定培训内容和培训要求，认定培训机构和师资，做好骨干教师的筛选，建立健全培训工作机制，保证培训质量。培训机构的确立要坚持市场化运作，面向社会进行招标，发挥各类培训学校、农业技术推广结构、农民专业协会、龙头企业、农民合作组织等社会资源的作用。采取科技人员进村集中培训和分散指导相结合，使受训农民掌握岗位基本知识和关键技术，成为农业科技的传播者、使用者，成为农业科技人员联系广大农民的桥梁和纽带，成为我州农业发展的重要依靠力量。
　　四、保障措施
　　（一）提高认识，加强领导
　　发展现代农业和建设社会主义新农村迫切需要培养造就大批懂技术、会经营的新型农民队伍。要高度重视农民培训工作，把农民培训放在农业和农村工作的重要位置，增强紧迫感和责任感。理清思路，明确重点，加强宏观调控，完善运行机制。充分利用现有的农业科技教育资源，促进农科教的有效结合。要强化政府行为，加强组织领导，加大培训力度，将培训工作纳入经济和社会发展的总体规划，认真制定工作计划。要落实扶持政策，加强制度建设，加大实施力度，把培训落实情况列入年度工作考核内容，实行目标管理。
　　（二）加大扶持力度，保障资金投入
　　要进一步加大对农民科技培训工作的经费投入，建立以政府投入为主导的多元化农民科技培训投入机制，积极争取将农民培训经费列入财政预算。要充分发挥各级政府、培训单位和农民的积极性，开展无偿和有偿相结合，积极吸收社会各方面的资金投入农民培训。要切实加强经费的管理，确保专款专用，保障农民直接受益，提高经费使用效益。
　　（三）认真做好调研工作，科学制定实施方案